《2026年人口简报》:谁获得了新加坡永久居民与公民身份,对你意味着什么

摘要:

• 新加坡在2025年批准了35,352份新永久居民身份与25,094份公民身份。^[1]
• 公民身份批准数增长10.2%,达到2009年底移民框架收紧以来的最高水平。^[1]
• 21至40岁的申请人获得了64.7%的新永久居民身份,而40岁以上群体获得10.9%。^[1]
• 其他亚洲国家在永久居民与公民身份名额上有所增加,但其永久居民总数仍低于2023年。^[1]
• 如今有更多PR转为公民,而25,000至30,000份的目标意味着每年仍有约4,900份公民身份的空间,因此符合条件的PR正面临有利窗口期。^[1][6]
• 西方国家的PR很少转为公民(每100份PR批准约对应26份公民身份,而其他亚洲地区约为80份),主要原因是他们的护照与母国经济已可与新加坡相比。^[1][7][8]
• 新加坡计划在未来五年每年批准25,000至30,000份公民身份,以及约40,000份永久居民身份。^[6]
• 移民与关卡局(ICA)不公布批准率,也不公布按国籍、族群或婚姻状况划分的批准数据。

日期说明: 人口数字以2026年6月底为统计时点。永久居民批准、公民身份批准、婚姻与出生数据涵盖2025历年。名额目标于2026年2月公布,适用于随后五年。^[1][6]

《2026年人口简报》是新加坡官方的年度人口报告,它显示新加坡在2025年批准了35,352份新永久居民身份与25,094份公民身份。^[1]这些结果指向未来更高的接纳量、对较年轻永久居民的明显偏好,以及来自其他亚洲国家申请人的部分回升。《2026年人口简报》由国家人口及人才署于2026年9月25日发布,并与新加坡统计局、内政部、移民与关卡局及人力部共同编制。^[1]

作者:Tien Ho,E&H Immigration 联合创办人。

公民身份批准数达到2009年以来最高水平,而PR目标意味着每年多出约4,600个名额

新加坡在2025年让25,094人成为公民,增长10.2%,而PR批准数几乎没有变化,为35,352份。对申请人而言更重要的消息是接下来的安排:政府计划每年批准约40,000份新PR,比2025年多出约4,600个名额。^[1][6]

永久居民(即PR)批准数从2024年的35,264份增至2025年的35,352份,增长0.2%。^[1]不含血统公民身份的公民身份批准数从22,766份增至25,094份,增长10.2%。^[1]

25,094份的公民身份总数是2009年底移民框架收紧以来的最高水平。^[1]增加的2,328份是2012年以来最大的单年增幅。^[1]2021至2025年的年均数字为22,400份公民身份与34,600份永久居民身份,而2016至2020年为20,600份公民身份与31,200份永久居民身份。^[1]

读者不应将《2024年人口简报》中印出的2023年23,472份公民身份与2025年的25,094份直接比较。较早的23,472份总数包含1,332名通过血统取得公民身份的儿童,而2025年起的报告已将血统公民身份从主要批准数列中剔除。^[1][2][3]可比的2023年总数为22,140份。^[1]

新加坡另在2025年向1,646名在海外出生、父母为新加坡人的儿童授予血统公民身份,为2015至2025年数列中的最高数字。^[1]

副总理颜金勇表示,新加坡预计在未来五年每年接纳25,000至30,000名新公民,以及每年约40,000名新永久居民。^[6]该PR目标比2025年水平高出约13%,相当于每年额外约4,600份批准。^[1][6]2025年的公民身份总数已处于计划公民身份区间的下限。^[1][6]

PR是候车室,不是终点站。所有新的成年公民都来自PR群体。^[1]尽管每年约有35,000份批准,新加坡的PR人口仅从2025年6月的543,800人增至2026年6月的546,600人。^[1]E&H Immigration 估算每年约有32,000至36,000人退出PR身份,其中包括2025年约18,000名成为公民的人。该估算将历年批准数据与6月至6月的人口数据相比较,因此应视为一个区间而非官方计数。^[1]

今天的PR激增正在变成公民身份浪潮。PR批准数在新冠疫情后上升,从2020年的27,470份增至2021年起每年33,000至35,500份之间。^[1]其中许多PR如今正进入申请公民身份的阶段。2025年公民身份批准数增长10.2%,而获得最多公民身份的31至40岁年龄组增长了21.1%。^[1][2]ICA不公布PR在成为公民之前的等待时间,因此两者之间的关联是E&H Immigration 对数据的解读。

每年25,000至30,000份的公民身份目标,意味着相比2025年批准的25,094份,每年最多还有约4,900份公民身份的空间。^[1][6]每年约40,000份的PR目标也将在日后使符合公民身份条件的PR群体更加庞大。

这对你意味着什么:如果你是已符合公民身份条件的PR,未来数年看来是一个有利窗口期。批准数在上升,目标也留有更多空间,而等待并不会带来明显好处。

三分之二的新PR年龄在21至40岁之间,因此年龄在PR阶段远比在公民身份阶段重要

如果你的年龄在21至40岁之间,你属于2025年获得近三分之二新PR的群体。40岁以上者仅获得10.9%的PR批准,但在公民身份阶段表现好得多,占26.7%。^[1]

移民与关卡局(即ICA)不公布申请数量或批准率。以下数字描述的是获得身份的人,而非各群体的获批机会。

概况	2023年PR	2024年PR	2025年PR	2023年公民	2024年公民	2025年公民
总数	34,491	35,264	35,352	22,140	22,766	25,094 [1][2][3]
20岁及以下	24.7% (8,519)	24.8% (8,745)	24.5% (8,661)	32.0% (7,094)	29.9% (6,807)	28.3% (7,102) [1][2][3]
21–30岁	29.2% (10,071)	32.6% (11,496)	32.5% (11,489)	12.5% (2,770)	14.3% (3,256)	13.7% (3,438) [1][2][3]
31–40岁	33.6% (11,589)	31.4% (11,073)	32.2% (11,383)	27.8% (6,150)	28.5% (6,488)	31.3% (7,854) [1][2][3]
40岁以上	12.5% (4,311)	11.3% (3,985)	10.9% (3,853)	27.7% (6,126)	27.4% (6,238)	26.7% (6,700) [1][2][3]
东南亚来源	56.8% (19,591)	63.9% (22,534)	61.6% (21,777)	69.2%*	64.3% (14,639)	62.1% (15,583) [1][2][3]
其他亚洲地区来源	35.8% (12,348)	29.6% (10,438)	31.6% (11,171)	25.4%*	32.8% (7,467)	35.4% (8,883) [1][2][3]
世界其他地区	7.4% (2,552)	6.5% (2,292)	6.8% (2,404)	5.4%*	2.9% (660)	2.5% (627) [1][2][3]
20岁及以上、具中学后教育或更高学历	82.8%	85.5%	84.7%	77.2%*	81.1%	83.2% [1][2][3]

*2023年公民身份的年龄数字已由E&H Immigration 重新计算,以剔除1,332例血统公民身份。带星号的2023年地区与教育占比印于《2024年人口简报》,包含血统案例,因此比较时需谨慎。^[1][3]

21至40岁的申请人在2025年获得了64.7%的新永久居民身份。^[1]40岁以上者的占比连续两年下降,从2023年的12.5%降至2025年的10.9%,数量则从4,311降至3,853。^[1][2][3]

公民身份则是另一番情形。40岁以上者在2025年获得26.7%的公民身份,却仅获得10.9%的永久居民身份。^[1]

PR与公民身份是一条通道,而不是两条独立的队伍。新加坡挑选PR时偏向年轻人:2025年64.7%的新PR年龄在21至40岁之间。^[1]几乎每一位成为公民的成年人此前都已是在新加坡生活多年的PR,因此公民身份批准在人生较晚阶段达到高峰。31至40岁年龄组在2025年获得7,854份公民身份,一年内增长21.1%,而二十多岁的人仅获得13.7%的公民身份,最可能的原因是其中许多人成为PR的时间还不长。^[1][2]

E&H Immigration 将此解读为一种内在的递进安排。政府在申请人年轻、工作年限还很长时接纳其为PR,待他们安顿下来、在本地养育子女并选择长期投入后,再授予公民身份。当大多数PR申请公民身份时,他们年龄更大、融入程度更高、也更易于评估,因此年龄在该阶段的权重要小得多。ICA不公布按年龄划分的批准率,因此这是我们对谁获得身份的解读,而非官方规则。

这对你意味着什么:

• 未满40岁且尚未成为PR:这正是年龄对你有利的阶段,因此不要无谓拖延。
• 已过40岁且尚未成为PR:每年分配给你所在年龄组的名额在减少,从2023年的4,311降至2025年的3,853。^[1][3]要预期申请更困难,并以较年轻申请人无法呈现的条件为主打:职位资历、收入、稀缺技能、与新加坡人的家庭联系,以及在新加坡的长期履历。
• 已是40多岁或50多岁的PR:在公民身份阶段,年龄的阻碍要小得多。在新加坡居住的年数、本地家庭与投入程度更为重要。

儿童获得了相当大比例的批准。20岁及以下者在2025年获得8,661份新永久居民身份与7,102份公民身份,合计约15,800份批准。^[1]这一合计数字不应理解为有15,800名不同的儿童进入体系,因为一名儿童可能先获得PR,之后某一年再获得公民身份。

教育仍是批准画像中的重要特征。在20岁及以上的获批者中,2025年有84.7%的新永久居民与83.2%的新公民具备中学后教育或更高学历。^[1]

教育在PR阶段受到最严格的检验。新PR与新公民的教育画像几乎相同:具中学后教育或更高学历者分别为84.7%与83.2%。^[1]公民来自已通过该筛选的PR群体,因此E&H Immigration 将此解读为:教育与技能在你申请PR时最为重要。到了公民身份阶段,问题转向你在这里居住了多久、你在新加坡的家庭,以及你的投入程度。2023年的公民数字包含血统公民身份,因此此处不用作趋势比较。

来自中国、印度及其他亚洲地区的申请人在2025年收复失地,而东南亚申请人减少了757个PR名额

来自其他亚洲国家(包括中国和印度)的申请人在2025年比2024年多获得733个PR名额与1,416份公民身份。东南亚申请人仍是最大群体,但他们的PR名额减少了757个,公民身份则增加了944份。^[1][2]

来源地区	2024年PR	2025年PR	变化	2024年公民身份	2025年公民身份	变化
东南亚	22,534	21,777	−3.4% (−757)	14,639	15,583	+6.4% (+944) [1][2]
其他亚洲国家	10,438	11,171	+7.0% (+733)	7,467	8,883	+19.0% (+1,416) [1][2]
其他,即世界其他地区	2,292	2,404	+112	660	627	−33 [1][2]

其他亚洲国家包括中国、印度、香港、台湾、日本、韩国以及南亚其余地区。该分类记录的是来源地区,而非族群,也不是严格的国籍分类。^[1]

其他亚洲国家是2025年明显的受益方。该组别在PR批准中的占比从29.6%升至31.6%,在公民身份批准中的占比从32.8%升至35.4%。^[1][2]

这一变化是部分回升,而非爆发式增长。其他亚洲地区的PR批准在2025年达到11,171份,但仍低于2023年批准的12,348份。^[1][3]

东南亚仍是最大来源地区,在2025年占PR批准的61.6%与公民身份批准的62.1%。^[1]但东南亚获得的PR名额比2024年少了757个。^[1][2]

世界其他地区组别在2025年获得约2,400份永久居民身份与约630份公民身份。^[1]因此,西方及其他非亚洲申请人是在一个小得多的地区组别内竞争。

西方国家的PR很少继续成为公民。2025年世界其他地区组别获得2,404份PR批准,但仅有627份公民身份,即每100份PR批准约对应26份公民身份。^[1]

来源地区	2025年PR批准	2025年公民身份	每100份PR批准对应的公民身份数
其他亚洲国家	11,171	8,883	约80 [1]
东南亚	21,777	15,583	约72 [1]
世界其他地区	2,404	627	约26 [1]

2025年获得公民身份的人多数是在更早年份成为PR的,因此该比率只是粗略参考。但差距过大,无法仅用时间差来解释。

为何存在差异?对许多西方国家的PR而言,取得公民身份带来的提升远小于印度和中国的PR。

• 母国收入。2025年人均GDP在美国约为90,000美元,澳大利亚约65,000美元,英国约58,000美元,接近新加坡的99,000美元。中国约为13,900美元,印度约为2,700美元。^[7]
• 护照实力。新加坡护照在2026年1月的亨利护照指数中排名第一,美国与英国护照也位列前十。中国护照排名约第60位,印度约第80位。^[8]
• 不允许双重国籍。新加坡不允许双重国籍,因此成为公民意味着放弃原有国籍。^[9]对印度或中国的PR而言,这一交换通常带来出行便利的大幅提升。而对美国、英国或澳大利亚的PR而言,则意味着放弃一本本已属于世界最强之列的护照。

E&H Immigration 认为,这才是西方申请人转换率偏低的主要原因,而非存在任何针对西方申请人的规则。

中国和印度的转换率最高。其他亚洲国家在2025年占新PR的31.6%,但占新公民的35.4%。^[1]来自这些国家的PR最有可能最终取得公民身份,这与政府所称接纳“致力于以新加坡为家”的人的目标相符。^[1]

这对你意味着什么:

• 西方申请人:西方国家的PR极少取得公民身份,因此西方申请人的PR申请应清楚说明你为何计划长期留下。证据可包括本地家庭、在本地学校就读的子女、房产、居住年数以及社区联系。
• 印度与中国申请人:你所在的群体最有可能继续取得公民身份。在PR申请中也应让这种长期意向清晰可见。

出生率正在重塑新加坡的族群构成,而移民起到平衡作用,而非为任何群体设上限

改变新加坡族群构成的最大力量是出生率,而非移民。移民被用来平衡,而不是为任何单一群体设上限,其中印族与其他族群公民的增长最快。ICA不公布按族群划分的批准数据,因此以下群体层面的数字是E&H Immigration 依据官方人口数据所作的估算。^[1][4]CMIO 指华族、马来族、印族与其他族群。下表将新加坡统计局(即DOS)的居民人数与《人口简报》中的公民人数作比较。E&H Immigration 以居民人数减去公民人数来计算估算的PR存量。^[1][4]

族群	2024年居民	2026年居民	两年变化	2024年公民	2026年公民	两年变化	2024年估算PR	2026年估算PR	两年变化
华族	3,093,412	3,126,446	+1.1% (+33,034)	2,748,600	2,778,600	+1.1% (+30,000)	约344,800	约347,800	+3,000 [1][4]
马来族	565,405	572,788	+1.3% (+7,383)	549,100	556,000	+1.3% (+6,900)	约16,300	约16,800	+500 [1][4]
印族	377,973	381,873	+1.0% (+3,900)	274,800	282,200	+2.7% (+7,400)	约103,200	约99,700	−3,500 [1][4]
其他族群	144,078	150,417	+4.4% (+6,339)	63,400	68,000	+7.3% (+4,600)	约80,700	约82,400	+1,700 [1][4]

这些估算与已公布的PR总人口相差约150人以内。^[1][4]2026年6月估算的PR存量占比为华族63.6%、马来族3.1%、印族18.2%、其他族群15.1%,而2024年6月分别为63.3%、3.0%、18.9%与14.8%。^[1][4]

新加坡公民人口构成从2016年的华族76.1%、马来族15.0%、印族7.4%、其他族群1.5%,变为2026年的华族75.4%、马来族15.1%、印族7.7%、其他族群1.8%。^[1]副总理颜金勇表示,政府将维持公民人口的整体族群平衡,并谨慎管理移民对人口构成的影响。^[6]

华族申请人:华族公民录得最大的绝对增幅,两年内增加30,000人。^[1]华族在公民中的占比仍从2016年的76.1%微降至2026年的75.4%,主要因为2025年华族居民的生育率仅为0.70。^[1]PR人口中华族约占63.6%,低于公民平均的75.4%,并接近最年轻公民群体中的64.6%,因此移民并未扭转这一下滑趋势。^[1][4]华族申请人,包括华裔马来西亚人,仍是PR群体中最大的群体。

马来族申请人:马来族公民两年内增加6,900人,而估算的马来族PR存量增加约500人。^[1][4]2025年马来族居民的总和生育率为1.53,而全体居民为0.87。^[1]E&H Immigration 将这些结果解读为受移民驱动的程度低于其他群体,但ICA并不公布按族群划分的批准流量。

印族申请人:印族公民从2024年到2026年增加7,400人,即2.7%,而估算的印族PR存量减少约3,500人。^[1][4]印族在公民中的占比也从2016年的7.4%升至2026年的7.7%。^[1]E&H Immigration 由此推断,印族PR转为公民的速度快于新的印族PR进入存量的速度。这些数据对考虑申请公民身份的印族PR而言令人鼓舞,但同时也表明PR阶段较为紧缩。

被归类为其他族群的申请人:两年内,被归类为其他族群的居民增加4.4%,公民增加7.3%。^[1][4]该群体在公民中的占比从2016年的1.5%升至2026年的1.8%。^[1]该分类包含许多亚洲来源的社群,例如菲律宾、欧亚裔、日本、韩国与阿拉伯裔居民。该分类不应被视为西方申请人的另一种称法。

最年轻的公民群体说明了原因。0至4岁公民中仅64.6%为华族,而60至64岁公民中为76.7%,因为华族生育率(0.70)不足马来族(1.53)的一半。^[1]移民发挥的是平衡工具的作用,而非配额。PR人口中印族约占18%、其他族群约占15%,但马来族仅约3%,这正是印族与其他族群在公民中的占比缓慢上升、而马来族占比保持平稳的原因。^[1][4]

这对你意味着什么:

• 政府管理的是整体平衡,而不是为每个族群设定配额。政府已表示将保持公民整体族群平衡的稳定。^[6]数据显示,这是通过长期抵消出生率差异来实现的。
• 印族与其他族群申请人:你们所在群体在公民中的占比被允许上升,因此数据并未显示存在硬性上限。印族PR转为公民的速度快于新PR的到来,这在公民身份阶段是好消息,同时也表明入门阶段较为紧缩。
• 华族申请人:你们仍是最大的PR群体,数据中没有任何迹象表明存在收紧。
• 马来族申请人:马来族公民人数主要通过出生增长,因此通过移民进入的马来族申请人相对较少。

马来西亚人很可能获得最多PR名额:我们对各国籍的估算

ICA不公布按国籍划分的批准数据,因此没人能准确告诉你有多少马来西亚人、中国人或印度人获得PR。以人口普查数据为参照,马来西亚人最有可能占最大份额,2025年约为15,900至19,400份PR批准。^[1][5]E&H Immigration 以2020年人口普查中外国出生居民的出生国构成作为代理指标,用于拆分各地区批准组别。^[5]出生地不等于国籍。历经数十年累积形成的居民存量,与单一年度的批准流量并不相同。以下区间为示意,而非对实际批准数的估算。

来源地	2025年地区PR组别	代理占比	按2025年水平推算的年度PR示意区间	按40,000目标推算的年度PR示意区间
马来西亚	东南亚:21,777	73%–89%	约15,900–19,400	约18,000–22,000 [1][5][6]
印度尼西亚	东南亚:21,777	9%–11%	约1,900–2,400	约2,200–2,700 [1][5][6]
菲律宾、越南、缅甸、泰国及其他	东南亚:21,777	0%–18%	0–约3,900	未单独示意 [1][5]
中国大陆	其他亚洲:11,171	43%–60%	约4,800–6,700	约5,400–7,600 [1][5][6]
印度	其他亚洲:11,171	28%–40%	约3,200–4,450	约3,600–5,000 [1][5][6]
欧洲	世界其他地区:2,404	46%	约1,100	约1,250 [1][5][6]
美国与加拿大	世界其他地区:2,404	24%	约570	约640 [1][5][6]
澳大利亚与新西兰	世界其他地区:2,404	16%	约390	约440 [1][5][6]

40,000份的情景按2025年的地区构成等比放大,得出东南亚约24,640份批准、其他亚洲12,640份、世界其他地区2,720份。^[1][6]实际政策可能产生不同的地区分布。

马来西亚人:马来西亚人拥有最大的既有外国出生居民基础。2020年人口普查记录有459,732名在马来西亚出生的外国出生居民,其中包括415,594名华族居民。^[5]按2025年接纳水平,该示意推算得出马来西亚出生者约获15,900至19,400份PR批准;若总数为40,000份,则为18,000至22,000份。^[1][5][6]

中国公民:中国大陆属于其他亚洲地区组别,该组别在2025年增加了733个PR名额与1,416个公民身份名额。^[1]按2025年水平,示意区间约为4,800至6,700份PR批准;若总数为40,000份,则约为5,400至7,600份。^[1][5][6]该区间并不确立中国公民获得的实际批准数量。

印度公民:印度同样属于其他亚洲组别。按2025年水平,示意区间约为3,200至4,450份PR批准;若总数为40,000份,则约为3,600至5,000份。^[1][5][6]E&H Immigration 另有关于印度公民的专门分析,其中说明了更广义的印族测算方法,包括马来西亚及其他印族居民。

印尼人、菲律宾人及其他东南亚申请人:印尼出生的申请人按2025年水平的示意区间约为1,900至2,400份PR批准。^[1][5]现有的人口普查分类将菲律宾、越南、缅甸、泰国以及东南亚与非东南亚的其他地方合并计算,因此无法得出可靠的国别拆分。^[5]

西方外派人士:在这一代理方法中,欧洲、美国、加拿大、澳大利亚与新西兰合起来构成规模较小的世界其他地区组别的大部分。^[5]按2025年水平,示意结果为欧洲约1,100份批准、美国与加拿大约570份、澳大利亚与新西兰约390份。^[1][5]这些西方地区在2025年的公民身份合计示意数约为540份。^[1][5]

以同一方法推算的公民身份示意数为:马来西亚约11,400至13,900份、中国大陆约3,800至5,300份、印度约2,500至3,500份。^[1][5]这些数字仍属代理示意,而非已公布的批准计数。

每五名公民中已有超过一名年满65岁,这正是新加坡把门开得更大的原因

目前21.4%的公民年满65岁,而生育率在2025年降至0.87的历史低点。这是新加坡提高接纳量的主要原因,也是较年轻申请人与家庭符合国家需要的原因。^[1]

公民的中位年龄从2024年的43.4岁升至2025年的43.7岁,再升至2026年的44.1岁。^[1][2][3]同期居民的中位年龄从42.8岁升至43.2岁,再升至43.6岁。^[1][2][3]

年满65岁的公民占比从2024年的19.9%升至2025年的20.7%,再升至2026年的21.4%。^[1][2][3]65岁及以上人口占比达到至少21%的人口通常被称为超高龄,因此新加坡的公民人口已跨过该门槛。^[1]

预计年满65岁的公民占比将在2030年达到24.0%,2035年达到26.1%。^[1]年满80岁的公民从2024年的142,000人增至2025年的145,000人,再增至2026年的152,000人。^[1][2][3]

公民老年人口支持比率衡量每一名65岁及以上者对应多少20至64岁的人。该比率从2024年的3.0降至2025年的2.9,再降至2026年的2.8,并预计在2030年降至2.4,2035年降至2.2。^[1][2][3]居民比率使用不同的人口基数,2026年为3.2。^[1]

居民总和生育率(即TFR)从2024年的0.97降至2025年的0.87。^[1][2]2025年华族TFR为0.70,马来族为1.53,印族为0.92。^[1]

《2026年人口简报》指出,预计20至64岁公民的占比在2030年至2035年间将大体保持稳定,因为较小的群体将陆续超过64岁,而较年轻的群体将进入劳动年龄段,其中包括通过“有管理的移民流入”。^[1]新永久居民集中在25至59岁之间,这与上述人口需求相符。^[1]

30至34岁的男性公民中近半数仍单身,因此外籍配偶及其子女在接纳中处于核心位置

单身比例在上升,公民婚姻数在下降,因此外籍配偶及其子女如今构成新加坡家庭的很大一部分。2025年37%的公民婚姻是与非公民缔结的,这正是家庭类申请成为一条常规PR途径的原因。^[1]

2015年至2025年间,多个年龄组的未婚比例上升。在25至29岁的公民中,男性从82.6%升至86.4%,女性从69.0%升至73.4%。^[1]在30至34岁的公民中,男性从43.4%升至49.1%,女性从31.4%升至35.6%。^[1]

公民婚姻从2023年的24,355宗降至2024年的22,955宗,再降至2025年的21,671宗。^[1][2][3]2025年的结果比2024年低5.6%。^[1]2025年初婚的中位年龄为新郎30.8岁、新娘29.1岁。^[1]

公民与非公民之间的跨国婚姻在2024年和2025年均占公民婚姻的37%,高于2023年的36%。^[1][2][3]新加坡在2025年录得7,931宗公民与非公民的婚姻。^[1]

截至2023年6月,新加坡有176,900名公民的配偶为非公民。^[3]2023年超过四分之一的公民出生来自公民与非公民组成的夫妇。^[3]

公民出生数在2023年为28,877人,2024年为29,237人,随后在2025年降至26,071人。^[1][2][3]2025年总数比2024年低10.8%。^[1]在30至39岁曾婚女性公民中,2025年有28.4%没有子女。^[1]

儿童已是移民接纳中的核心部分。20岁及以下者在2025年获得24.5%的新永久居民身份与28.3%的公民身份。^[1]这一模式表明,家庭类申请是新加坡批准画像中的常规组成部分,而非边缘类别。

家庭是一起走完整个流程的。20岁及以下儿童在2025年获得24.5%的新PR,但在新公民中占比更高,达28.3%。^[1]E&H Immigration 将此解读为父母在每个阶段都带着子女一同前进:先取得PR,之后再取得公民身份。以家庭为单位申请在两个阶段都属常态,而官方报告也指出许多新公民与新PR与新加坡人有家庭联系。^[1]

2026年强化PR或公民身份申请的七项做法

你无法控制接纳数字,但你可以控制申请材料的强度。要展示长期贡献、融入、投入与家庭稳定。如果你较为年轻,应避免无谓拖延,尽管年龄本身并不能决定一份申请的结果。^[1]

1. 在可行的情况下于40岁前申请。40岁以上申请人在2025年获得10.9%的PR批准,低于2023年的12.5%。^[1][3]E&H Immigration 将此解读为年龄画像趋紧的证据,而非正式的新加坡永久居民年龄上限。
2. 在事实支持家庭类申请时纳入家人。儿童在2025年获得约四分之一的PR批准,官方报告也指出许多新公民与新永久居民与新加坡人有家庭联系。^[1]
3. 记录真实的新加坡经历。《2026年人口简报》指出,许多获批者曾在新加坡求学、工作或生活一段时间。^[1]申请人应以一致的记录来佐证居留时长、教育、就业与社区联系。
4. 同时展示贡献与融入。新加坡表示,其授予公民身份与永久居民身份的对象是“能够融入、能为新加坡作出贡献,并致力于以新加坡为家的可融合个人”。^[1]“可融合”一词并未出现在《2024年人口简报》或《2025年人口简报》中,因此是2026年表述中值得注意的新增内容。^[1][2][3]
5. 把外籍配偶申请当作家庭案件来处理。跨国婚姻在2025年占公民婚姻的37%,新加坡当年录得7,931宗公民与非公民的婚姻。^[1]婚姻能佐证家庭联系,但婚姻并不保证获批。
6. 国籍区间仅供参考背景使用。ICA不公布国籍层面的批准数、申请数或批准率。申请人不应将代理区间或广告中宣传的批准百分比视为自身的成功几率。
7. 为公民身份阶段单独做准备。公民身份获批者的年龄画像与新永久居民不同,而所有新的成年公民都来自PR群体。^[1]现有PR应呈现自取得PR以来的履历,而不是重复此前的PR申请内容。

这些数据能与不能告诉你关于自身机会的什么

《2026年人口简报》显示了新加坡人口政策的方向,但它并不揭示任何个别申请人的获批概率。

ICA不公布PR或公民身份的申请数量、批准率、按国籍划分的批准数、按族群划分的批准数,或按婚姻状况划分的批准数。地区批准数据、人口构成与居民存量变化可以揭示大致的规律,但无法证明某一特定群体获得固定配额。

凡官方来源未公布所需细分数据之处,E&H Immigration 均将计算结果标注为估算或示意。人口存量计算结合了官方公民与居民人数,而国籍示意则以出生地作为代理指标。^[1][4][5]

官方并未公布按族群或国籍划分的PR或公民身份配额。政府曾表示将维持公民人口的整体族群平衡,但该政策表述并不是一份已公布的配额表。^[6]

获批并无保证。每一份申请都取决于申请人的整体情况以及ICA在作出决定时的评估。

延伸阅读:E&H Immigration 相关指南

相关指南解释族群平衡、各国籍的具体规律、接纳目标、资格条件,以及从PR到公民身份的过渡。

• 新加坡的PR与公民身份是否存在族群配额?
• 印度公民申请新加坡永久居民:2026年的获批几率与策略
• 西方外派人士申请新加坡永久居民
• 颜金勇部长2026年人口演讲对PR与公民身份申请人意味着什么
• 新加坡永久居民批准率的迷思
• 2026年新加坡永久居民申请条件
• 新加坡公民身份条件:完整的ICA资格指南

这些数字背后的官方来源

E&H Immigration 的本项分析依据《2024至2026年人口简报》、新加坡统计局官方表格,以及副总理颜金勇2026年的演讲。

《2026年人口简报》提供了最新的人口、批准、年龄、来源地、教育、婚姻、出生与生育率数字。^[1]《2025年人口简报》与《2024年人口简报》提供可比的较早年度数据,并说明了公民身份统计方式的变化。^[2][3]

新加坡统计局表格M810011提供按年龄、族群与性别划分的居民人数。^[4]2020年人口普查表格17402提供按出生地与族群划分的外国出生居民人数。^[5]

副总理颜金勇在2026年财政预算案拨款委员会辩论中的演讲提供了五年接纳指引,以及关于维持新加坡公民整体族群平衡的表述。^[6]

世界银行的人均GDP数列提供2025年的收入比较。^[7]2026年1月的亨利护照指数提供护照排名。^[8]移民与关卡局确认新加坡不允许双重国籍。^[9]

获取以数据为依据的2026年申请评估

正在筹划新加坡永久居民或公民身份申请?E&H Immigration 可以依据最新的人口政策信号,审阅你的年龄、家庭状况、新加坡经历、职业证据与融入记录。以数据为依据的评估可以在提交前找出证据薄弱之处与不切实际的假设。

本文提供一般性信息,不构成法律意见,也不承诺获批。ICA逐案评估每一份申请,处理时间与结果各有不同。

关于《2026年人口简报》的常见问题有哪些?

新加坡在2025年批准了多少份PR?

新加坡在2025年批准了35,352份新永久居民身份,比2024年的35,264份增长0.2%。^[1]

新加坡在2025年批准了多少名新公民?

新加坡在2025年批准了25,094份不含血统公民身份的公民身份,比2024年增长10.2%。^[1]新加坡另向1,646名在海外出生、父母为新加坡人的儿童授予血统公民身份。^[1]

新加坡永久居民是否存在按国籍划分的配额?

并不存在已公布的按国籍划分的新加坡永久居民配额。ICA按大致来源地区发布批准数据,但不公布国籍层面的批准或获批数字。^[1]

2026年新加坡永久居民是否存在族群配额?

官方并未公布族群配额表。政府表示将维持公民人口的整体族群平衡,而ICA并不公布按族群划分的PR或公民身份批准数据。^[6]

40岁之后申请新加坡永久居民是否更难?

2023年至2025年间,40岁以上申请人在PR批准中的占比逐年下降,从12.5%与4,311份降至10.9%与3,853份。^[1][3]这些数字表明年龄画像趋紧,但新加坡并未公布一般性的PR年龄上限。在公民身份阶段,年龄的重要性要小得多:40岁以上者在2025年获得26.7%的新公民身份。^[1]

哪些国籍获得最多的新加坡永久居民身份?

ICA不公布按国籍划分的PR批准数据。东南亚来源者在2025年获得61.6%的PR批准,但无法得知马来西亚人、印尼人、菲律宾人或其他国籍者的确切数字。^[1]

新加坡从2026年起会批准更多PR吗?

新加坡预计在未来五年每年批准约40,000份永久居民身份,而2025年为35,352份。^[1][6]该目标比2025年的接纳量高出约13%。^[1][6]

根据最新数据,谁获得了新加坡永久居民身份?

21至40岁的申请人在2025年获得64.7%的PR批准,20岁及以下儿童获得24.5%,而84.7%的成年获批者具备中学后教育或更高学历。^[1]ICA仍会评估个人与家庭的整体情况,获批并无保证。

2026年的CMIO人口数字对华族、马来族、印族与其他族群申请人有何启示?

十年间公民构成几乎未变:2026年6月为华族75.4%、马来族15.1%、印族7.7%、其他族群1.8%。^[1]改变构成的最大力量是出生率:0至4岁公民中仅64.6%为华族,因为华族生育率(0.70)不足马来族(1.53)的一半。^[1]移民对此起平衡作用,而非为任何群体设上限。PR人口中印族约占18%、其他族群约占15%,但马来族仅约3%,因此印族与其他族群在公民中的占比缓慢上升,而马来族占比保持平稳。^[1][4]ICA不公布按族群划分的批准数据,因此这些是人口层面的规律,而非获批几率。

《2026年人口简报》对马来西亚、中国、印度、印尼、菲律宾与西方申请人意味着什么?

ICA仅按地区公布批准数据。东南亚在2025年占新PR的61.6%,其他亚洲国家占31.6%,世界其他地区占6.8%。^[1]以2020年人口普查的出生国构成作为代理指标,E&H Immigration 的示意区间为:马来西亚出生申请人每年约15,900至19,400份PR,中国大陆约4,800至6,700份,印度约3,200至4,450份,印尼约1,900至2,400份,欧洲、北美与澳新合计约2,100份。^[1][5]菲律宾人无法从人口普查分类中单独拆分。这些区间是示意,而非实际批准数的计数。

2025年按年龄、地区与教育划分,谁获得了新加坡永久居民身份?

21至40岁的成年人在2025年获得64.7%的新PR,20岁及以下儿童获得24.5%,40岁以上者获得10.9%。^[1]按来源地区划分,61.6%来自东南亚,31.6%来自其他亚洲国家,6.8%来自世界其他地区。^[1]在20岁及以上的新PR中,84.7%具备中学后教育或更高学历。^[1]

2025年哪些地区的新加坡PR与公民身份名额增加或减少?

与2024年相比,其他亚洲国家增加733个PR名额与1,416份公民身份。东南亚减少757个PR名额,但增加944份公民身份。世界其他地区组别增加112个PR名额,减少33份公民身份。^[1][2]

为什么人口老龄化与出生率下降推动新加坡提高移民接纳量?

2026年6月,21.4%的公民年满65岁,而居民生育率在2025年降至0.87。^[1]《2026年人口简报》指出,劳动年龄人口占比将部分通过“有管理的移民流入”而大体保持稳定。^[1]

为什么婚姻模式、外籍配偶与子女对新加坡移民政策很重要?

2025年37%的公民婚姻(即7,931宗)是公民与非公民之间的婚姻。^[1]20岁及以下儿童获得24.5%的新PR与28.3%的新公民身份,因此家庭类申请占接纳量的很大一部分。^[1]

现在是申请新加坡公民身份的好时机吗?

对已符合条件的PR而言,迹象是有利的。公民身份批准数在2025年增长10.2%,达到25,094份,而政府每年25,000至30,000份的目标意味着每年最多还有约4,900份的空间。^[1][6]ICA会按个案实质情况评估,因此接纳量上升并不保证获批。

新加坡允许双重国籍吗?

不允许。新加坡不允许双重国籍,因此新公民必须放弃原有国籍。^[9]

为什么只有很少西方国家的PR成为新加坡公民?

2025年世界其他地区组别每100份PR批准约对应26份公民身份,而其他亚洲国家约为80份、东南亚为72份。^[1]E&H Immigration 的解读是,对西方国家的PR而言,公民身份带来的提升较小:美国、英国与澳大利亚的收入接近新加坡,其护照已排在全球前十,而成为新加坡公民意味着放弃该国籍。^[7][8][9]

新加坡永久居民与公民身份申请人在2026年应该怎么做?

提交一份能展示贡献、融入、投入与家庭稳定的材料。在可行的情况下于40岁前申请,在事实支持时纳入家庭成员,并一致地记录你的新加坡经历。不要把国籍估算或广告宣传的批准率当成自己的成功几率。

资料来源与参考文献

1. 《2026年人口简报》——总理公署策略署国家人口及人才署
2. 《2025年人口简报》——总理公署策略署国家人口及人才署
3. 《2024年人口简报》——总理公署策略署国家人口及人才署
4. 新加坡居民按年龄组、族群与性别分布(6月底),M810011——新加坡统计局
5. 2020年人口普查:居民人口按出生地、族群与性别分布,表格17402——新加坡统计局
6. 副总理颜金勇在2026年财政预算案拨款委员会辩论上的演讲——国家人口及人才署
7. 人均GDP(现价美元),NY.GDP.PCAP.CD——世界银行
8. 亨利护照指数,2026年1月——亨利与合伙人公司(Henley & Partners)
9. ICA关于双重国籍的回应(《海峡时报》,2013年2月12日)——移民与关卡局