新加坡退休年龄现已升至64岁——但您的工作准证决定它是否能保障您

一名新加坡永久居民与一名就业准证持有者，可能并肩共事长达20年。职衔相同、薪资相近，对同一雇主的贡献也不相上下。

然后两人都年满64岁——他们的法律地位却不再相同。

自2026年7月1日起，新加坡的法定最低退休年龄由63岁上调至64岁，重新雇佣年龄由68岁上调至69岁。政府仍计划在2030年前将两者进一步提升至65岁和70岁。政策的目标是实现"高质量的长寿"——让愿意且有能力继续工作的人留在职场更久，同时为雇主提供留住经验丰富员工的明确依据。

以下是大多数外籍专业人士所忽略的细节：

新加坡的法定退休及重新雇佣保障，适用于符合资格的新加坡公民及永久居民——并不适用于就业准证、S准证或工作准证持有者。

这并不意味着外籍人士必须在64岁停止工作。而是意味着，他们能否继续工作，取决于雇主是否愿意留用，以及他们是否持续符合相关工作准证的资格——而非任何法定权利。对任何打算在此长期发展事业与生活的人而言，这再次说明PR身份所影响的，远不止移民手续上的便利。

要点速览

• 新加坡的最低退休年龄现为64岁；重新雇佣年龄现为69岁（自2026年7月1日起）。
• 符合资格的雇主通常必须向符合条件的员工提供重新雇佣至69岁的机会。
• 法定保障仅涵盖新加坡公民及永久居民。
• 就业准证及S准证持有者仍可在64岁后继续工作，但不享有重新雇佣的法定权利。
• 工作准证持有者另受一套独立的最高工作年龄限制，即64岁，与本地退休年龄挂钩。
• 重新雇佣不保证维持原有职位、薪资或条款。
• 目标是在2030年前将退休年龄提升至65岁、重新雇佣年龄提升至70岁。

2026年7月1日究竟改变了什么？

快速解答：最低退休年龄由63岁上调至64岁，最高重新雇佣年龄由68岁上调至69岁。两者都是通往2030年计划达成的65岁／70岁目标的阶段性步骤。

新加坡一直在分阶段上调这两个年龄门槛：

这些变动是根据《退休与重新雇佣法令》（RRA）推行的，《雇佣年长员工三方指导原则》也相应更新——包括适用就业援助金的年龄门槛。

新的退休年龄是否意味着所有人都必须在64岁停止工作？

快速解答：不是。退休年龄并非强制性的工作终止日期。它主要的作用，是防止雇主在员工达到该年龄之前，以年龄为由解雇受保障的员工。

当符合资格的员工年满64岁时，只要该员工仍符合相关要求，雇主通常必须提供重新雇佣直至69岁的机会。实际操作上：

• 64岁之前：符合资格的员工不应仅因年龄原因被解雇。
• 64至69岁之间：符合资格的员工通常应获得重新雇佣的机会——尽管职位和条款可能有所调整。
• 年满69岁时：法定重新雇佣义务通常随之终止。

雇主也可以采用高于法定最低标准的合同退休年龄。

哪些人符合重新雇佣资格？

快速解答：广义而言，员工须为公民或PR，工作表现令人满意，且身体状况适合继续工作。若在55岁或以上被聘用，则须满足最低服务年限要求。

根据人力部（MOM）的规定，员工通常须满足以下条件：

1. 是新加坡公民或永久居民。
2. 工作表现令人满意，由雇主评估认定。
3. 身体状况适合继续从事合适的职位。
4. 若在55岁或以上被聘用，须在达到最低退休年龄前，已为该雇主服务至少两年。

"身体状况适合"并不局限于员工现有的职位。即使员工已无法胜任原职位的全部工作内容，仍可能适合从事另一份合适的职位。

PR与就业准证：真正关键的区别

快速解答：符合资格的PR可获得重新雇佣至69岁的法定保障。就业准证或S准证持有者则没有——他们能否继续工作，完全取决于雇主的担保意愿及准证资格。

试想两名员工，同为64岁，均长期服务、表现令人满意，且身体状况适合继续工作：

• 员工A是新加坡永久居民。
• 员工B持有就业准证。

员工A可能符合法定重新雇佣保障资格。员工B则不然——仅凭持有就业准证并不能获得这项保障。

对就业准证或S准证持有者而言，年满64岁并不会使其继续任职变为非法。但他们的居留和雇佣状态，仍系于雇主是否继续担保、是否持续符合准证审批标准、准证能否续期或重新签发，以及当前人力政策走向。

由于就业准证及S准证的合格薪金会随年龄上升，直至触及各自基于年龄的最高门槛，年长的外籍专业人士为了续证，也必须不断跨越更高的薪金门槛——这一压力早在64岁之前便已逐步累积。我们在《为何就业准证在您40多岁时风险更高——PR身份如何改变这一切》一文中，详细拆解了这一机制，以及真正的风险究竟落在何处。

工作准证持有者的情况又如何？

快速解答：工作准证持有者不应与就业准证／S准证持有者混为一谈。他们的最高工作年龄为64岁——与本地退休年龄挂钩。

自2026年7月1日起，人力部的行业规则通常允许新申请工作准证的年龄上限为62岁，而现有工作准证持有者最高可工作至64岁。这一上限刻意与新加坡的退休年龄挂钩，适用于服务业、建筑业、制造业、海事船厂及加工业等各行业。

近期一项重要变化是：此前适用于工作准证持有者的最长雇佣期限（年限）上限已自2025年7月1日起取消。工人如今可以无限次续签——但64岁的年龄上限依然适用。因此，工作准证持有者的工作年限如今受限于年龄，而非工龄。

三条路径总结如下：

• 就业准证／S准证持有者——只要准证保持有效或可续期，可在64岁后继续工作。
• 工作准证持有者——依现行规定，另受64岁的最高工作年龄限制。
• 公民／PR——可能符合重新雇佣至69岁的法定资格。

重新雇佣是否保证维持相同的职位和薪资？

快速解答：不保证。重新雇佣保障的是雇佣关系的延续，而非相同的职位、职级或薪资。

一个常见的误解是，重新雇佣会将现有职位和薪资锁定至69岁。事实并非如此。雇主可以提供以下安排：

• 相同职位，但调整薪资或福利；
• 经调整的现有职位版本；
• 调派至另一合适职位；
• 兼职工作安排；
• 另一项双方协商同意的安排；或
• 反映其职责变化的、薪资不同的职位。

若员工留在相同职位，任何薪资调整都应基于合理因素——包括生产力、职责与责任、该职位的价值、公司的薪资结构，以及员工的经验与能力。若薪资制度中并无与年资挂钩的元素，指导原则不鼓励仅仅因为员工达到退休年龄而削减薪资。对于高级职位，若涉及领导层更替或组织重组，则可考虑更大幅度的调整。

雇主应何时开始讨论重新雇佣事宜？

快速解答：越早越好。人力部鼓励雇主及早识别符合资格的员工，至少提前六个月展开对话，并至少提前三个月正式发出聘用要约。

雇主通常应当：

• 识别可能符合资格的员工；
• 在达到退休年龄前至少六个月开始讨论；
• 讨论职位、培训、薪资及福利安排；
• 在退休前至少三个月发出正式聘用要约；以及
• 至少提前三个月，告知不符合资格的员工。

若符合资格的员工不愿继续任职，指导原则建议取得书面确认——这有助于减少日后关于重新雇佣是否已提供或已被拒绝的争议。

重新雇佣合同应持续多久？

快速解答：理想情况下，签订一份五年期合同，覆盖至重新雇佣年龄；或签订一份可续签至69岁的一年期合同。

更新后的三方指导原则鼓励签订五年期重新雇佣合同，覆盖至现行重新雇佣年龄。此外，雇主也可签发至少一年期、可续签至69岁的合同，只要员工持续符合资格即可。

若员工在64岁后继续工作，却没有签订新合同，则可能被视为按原有条款获得重新雇佣。雇主此后可就正式协议进行协商，或将员工调派至合适的职位。

若雇主无法提供合适职位，会发生什么？

快速解答：雇主要么将重新雇佣义务转移给另一家雇主，要么——作为最后手段——支付一次性的就业援助金（EAP）。

首先，雇主应在内部寻找合适的职位。若确实没有，则有两条路径。

1. 转移重新雇佣义务。雇主安排由另一家雇主接手，前提是新雇主与员工双方均同意。员工没有义务接受此安排；若员工拒绝，原雇主可能仍需支付EAP。

2. 提供就业援助金（EAP）。这是一笔一次性款项，用于协助符合资格的员工在寻找其他工作期间过渡。这是最后手段，而非合理重新雇佣要约的替代方案。

常规EAP：

对于已完成适用重新雇佣期限至少一半的员工，可能适用递减版EAP——对大多数主要群体而言，自64岁起重新雇佣30个月后即达到这一半程节点：

这对考虑申请PR的外籍专业人士为何重要

大多数人衡量PR时，只考虑眼前的好处：雇佣关系不再依附于单一担保雇主、可自由换工作、可在工作空档期继续留在新加坡、可使用中央公积金（CPF）、家庭与居住的稳定性，以及在此长久扎根的未来。

而重新雇佣框架增添了一个更长远的考量维度。就业准证持有者即便在此工作了大半个职业生涯，晚年仍可能依赖雇主担保。相比之下，符合资格的PR在接近退休年龄时，可能获得法定保障——包括获考虑重新雇佣的权利、结构化的协商流程、提前通知、职位重新设计的可能性、潜在延续雇佣至69岁，以及在无法合理提供重新雇佣时可获得的EAP。

这并不意味着任何人应该仅仅为了重新雇佣保障而申请PR，也不代表PR能保证工作延续至69岁——员工仍须满足工作表现、身体适任及服务年限等要求，职位或条款也可能发生变化。但这说明了一个更普遍的道理：移民身份所影响的，不仅是您今天能否在新加坡居住和工作，还包括您日后能否更有保障地继续留在职场。

年龄较大的申请人是否无法获得新加坡PR？

快速解答：目前并没有公开的年龄上限，会自动将符合资格的外籍专业人士排除在申请之外。但具备申请资格，并不等同于获批的可能性。

ICA列出了多个可申请PR的类别，其中包括就业准证及S准证持有者。申请是逐案评估的，年长申请人尤其应当全面呈现自身背景——包括工作履历与资历、收入及经济贡献、专业或领导能力、居留时长与稳定性、家庭关系、学历、纳税记录、行业相关性，以及融入本地社会和长期承诺的证据。

对年长申请人而言，案件的成败往往取决于能否说明其贡献为何有望在更长时期内持续保持相关性——例如稀缺的专业技能、区域性职责、培训本地人才，或从事需要经验丰富人力的行业工作。

雇主现在应该做什么

不要等到员工年满64岁才行动。实用步骤包括：

1. 识别即将年满64岁的公民及PR员工。
2. 检查现有合同是否仍引用已过时的退休年龄。
3. 至少提前六个月，开始职业发展及重新雇佣的对话。
4. 公平、一致地评估工作表现与身体适任情况。
5. 考虑职位重新设计、兼职安排及其他替代职位。
6. 为可能的薪资调整或EAP预留预算。
7. 记录所有要约、讨论及决定。
8. 检视年长外籍员工在工作准证方面的相关影响。

更新后的指导原则还鼓励从约45岁起开始结构化的职业规划，从约55岁起开始技能与培训方面的对话——成功的重新雇佣规划需要提前数年展开，而非仅提前数月。

正在规划您在新加坡的长期未来？

如果您是正在权衡是否、以及何时申请永久居留权的外籍专业人士，退休与重新雇佣框架正是这一决定值得认真制定策略、而非随意猜测的又一个理由。年龄、职级、行业与时机，都会影响申请方案应如何呈现才最为有利。

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常见问题

就业准证持有者能否在64岁后继续工作？

有可能。法定退休年龄本身并不要求就业准证持有者在64岁时停止工作。能否继续工作，取决于雇主担保，以及员工是否持续符合相关工作准证的资格。

就业准证持有者是否享有重新雇佣至69岁的权利？

没有。法定重新雇佣资格适用于新加坡公民及永久居民。

新加坡PR是否会被强制在64岁退休？

符合条件的PR员工通常应获得重新雇佣至69岁的机会。不过，新的职位和条款可能与此前的安排有所不同。

重新雇佣是否必须是相同的职位？

不一定。可以是相同职位、经调整的职位、调派至其他岗位、兼职工作，或另一项双方协商同意的安排。

雇主是否必须维持相同的薪资？

不一定。雇主可根据职责、生产力、责任、新职位的价值以及公司的薪资制度，作出合理调整。

若雇主找不到合适的职位怎么办？

雇主可将重新雇佣义务转移给另一家同意接手的雇主，或提供一次性的就业援助金（EAP）。

工作准证持有者能否工作至69岁？

不能。根据人力部现行的行业规则，工作准证持有者通常最多只能工作至64岁。

什么是就业援助金（EAP）？

这是一笔一次性款项——相当于3.5个月薪资，最低6,250新元，最高14,750新元——作为最后手段，在符合资格的员工无法获得重新雇佣时提供。对于已重新雇佣满30个月的员工，适用较低金额。

结语

新加坡正在为更长的职业生涯，以及一支能持续贡献至60多岁后期的劳动力做准备。更高的退休及重新雇佣年龄，正是这一转变的体现——但同时也清晰地划出了临时性工作准证身份与永久居留权之间的界线。

外籍专业人士或许获准在此工作多年。但永久居民则构成本地常住劳动力的一部分，可能享有就业准证及S准证持有者所无法获得的保障。对任何真正打算在新加坡建立事业、组建家庭并长期扎根的人而言，PR的意义不仅在于免去反复续证的麻烦——它也可能决定，您在职业生涯后期能以多大的保障继续工作。