家属准证持有人在新加坡工作：同意书（LOC）全解析

随配偶持家属准证（Dependant's Pass，简称DP）来到新加坡的人，往往以为一封同意书（Letter of Consent，简称LOC）就能让他们无须经过与其他外国雇员相同的工作准证程序即可就业。然而，自2021年5月1日起，人力部（MOM）已对大多数DP持有人关闭了LOC就业途径。下文将就什么是LOC、哪些情况下仍适用，以及其他人士的实际选择，作出一份切合现况的解读。

什么是同意书？

同意书（Letter of Consent）是一项授权，允许某些长期准证持有人在新加坡工作，而无需另行持有独立的工作准证。在大多数情况下，LOC由人力部（MOM）签发；对于某些准证类别，则由移民与关卡局（ICA）签发。

在适用的情况下，LOC是一种比完整工作准证更为简便的安排：持有人的工作许可依附于其长期准证，而非独立评估；而且在以往，LOC一直豁免于适用于S Pass和工作准证持有人的外劳配额（Quota）及外劳税（Levy）。

这项豁免使LOC成为雇主和DP持有人具吸引力的安排，多年来也是随行配偶的默认预期。2021年5月的政策调整，则显著收窄了可以依赖LOC的人群。

2021年5月有什么改变？

自2021年5月1日起，MOM取消了家属准证持有人通过同意书（LOC）受雇的资格。这项调整是更广泛政策方向的一部分，旨在将DP持有人的工作安排与其他类别的外籍雇员框架接轨，并确保寻求就业的DP持有人须通过与其他工作准证申请人相同的途径接受评估。

实际结果是，希望在新加坡为本地雇主工作的DP持有人，已不能再使用LOC，而必须自行申请就业准证（EP）、S Pass或工作准证。以往"DP负责居留、LOC负责工作"的理解，在规则变动后对大多数DP持有人已不再成立。

今天谁仍可通过LOC工作？

家属准证持有人还能凭LOC在新加坡工作吗？在大多数情况下，不能。规则变动并未完全废除LOC，但只剩下两类DP持有人仍有资格凭LOC工作。

第一类是经营本身符合资格的新加坡业务的DP持有人。要符合资格，必须同时满足以下所有条件：

• DP持有人是独资经营者、合伙人或公司董事，并持有至少30%股权。
• 该业务至少雇用一名新加坡公民或永久居民，并支付现行的本地合格薪资（local qualifying salary）。
• 已为该本地雇员缴交公积金（CPF）至少三个月。

本地合格薪资门槛由MOM设定并定期检讨。在依赖任何公开数字前，应直接与MOM确认申请当时的适用金额。

第二类是ONE Pass持有人的配偶。MOM于2023年1月为商业、艺术、体育和学术领域的顶尖人才推出的ONE Pass，附有一项特定福利，允许持有人的配偶凭LOC在新加坡工作，而无需自行取得工作准证。这是ONE Pass框架的特意安排，而非2021年政策调整的残余豁免。

另须留意，符合LTVP资格规定的新加坡公民或永久居民的家庭成员，在某些情况下也可能根据具体准证条件凭LOC工作。这与DP的情况不同，而家属准证与长期探访准证（LTVP）之间的区别，是DP持有人经常会低估的。两类准证的居留目的相近，但所附带的就业权利不同，且源于不同的居留情形。

大多数DP持有人需要转向哪条途径

对于不属于上述类别的DP持有人，问题在于哪种工作准证适合其背景。家属准证持有人的工作权利仅属居留身份层面，其本身并不赋予就业权利；三项实际可行选项是申请就业准证、S Pass或工作准证，而正确选择取决于职位、薪资和雇主情况。

工作准证	典型背景	主要考量
就业准证 (EP)	专业及管理职位	须达到MOM按申请人行业和年龄段设定的合格薪资基准，并在大多数新申请中通过COMPASS计分框架
S Pass	中等技能职位	受限于雇主层面的配额，薪资段较EP低
工作准证 (WP)	某些较低技能职位	根据行业和国籍设有各自的资格条件

一个常令DP持有人措手不及的实际区别是，EP或S Pass对DP本身的影响。当DP持有人获发EP或S Pass后，家属准证一般必须取消，因为持有人的移民身份已从附属转为独立。相比之下，工作准证不要求取消DP，两者在各自有效期内可以并存。

对于正在权衡在新加坡就业对其长远居留意味什么的DP持有人，我们关于家属准证持有人能否申请新加坡PR的文章，也涵盖了转为EP如何改变这方面的格局。

关于远程工作的说明

有一种情况既不需要LOC也不需要工作准证：为没有新加坡业务存在且没有本地客户的海外雇主进行远程工作。完全为一家在新加坡没有任何业务运营的外国公司工作的DP持有人，在MOM的监管视角下，一般不被视为在新加坡工作，因此不需要MOM的授权。这对那些一方配偶继续从事完全远程职位的搬迁家庭是一项相关考量；在假设适用此规则前，宜先确认雇主的本地业务足迹。

辨明前行的正确路径

许多DP持有人仍然预期的LOC途径，对大多数人来说已不再可用，而正确的做法是尽早确定适合的工作准证，最好是在DP持有人开始寻找本地就业之前。准证类型不仅影响即时的就业权利，也会影响持有人在香港的长远位置。

对于希望就哪种准证适合其职位、薪资或业务情况获得坦诚评估的人士，E&H移民咨询的移民顾问提供免费初步背景评估。

注：经营业务LOC条件中提及的本地合格薪资门槛由MOM设定并定期检讨。发布当时的金额应在依赖前与MOM确认。